Що таке еіс по 44 фз. Єдина інформаційна система. Що таке ЄІС

В результаті вивчення глави студент має:

знати

• основні поняття та основні функції ЄІС;
• порядок організації документообігу у контрактній системі;
• основні реєстри офіційного сайту ЄІС;

вміти

• знаходити інформацію про здійснення закупівель на офіційному сайті ЄІС www.zakupki.gov.ru та сайти операторів електронних майданчиків;
• проводити вибірку даних у реєстрі офіційного сайту ЄІС;

володіти

• навичкою роботи з офіційним сайтом ЄІС (порядок розміщення даних, внесення змін, керування даними);
• навичкою управління електронним документообігом у контрактній системі;
• навичкою роботи з основними реєстрами офіційного сайту ЄІС (моніторинг, аналіз та оцінка даних, пошук інформації).

Єдина інформаційна система та інформаційні системи у сфері закупівель

Ефективне функціонування контрактної системи обумовлено дією принципів відкритості та прозорості. Для їх повноцінної реалізації у сфері закупівель створено та функціонує ЄІС, яка взаємодіє з іншими інформаційними системами, наприклад, з державною автоматизованою інформаційною системою «Управління», державною інтегрованою інформаційною системою управління громадськими фінансами «Електронний бюджет». Порядок функціонування ЄІС, вимоги до технологічних та лінгвістичних засобів ЄІС, у тому числі вимоги до забезпечення автоматизації процесів збору, обробки інформації в ЄІС, порядок інформаційної взаємодії ЄІС з іншими інформаційними системами, у тому числі у сфері управління державними та муніципальними фінансами, встановлюються Урядом РФ . (Постанова Уряду РФ від 23.12.2015 № 1414 "Про порядок функціонування єдиної інформаційної системи у сфері закупівель".)

З метою організації виконання державного контракту від 3 жовтня 2013 р. № ДК-142-ОФ/Д01 на виконання робіт з підготовки концепції та технічного завданняна створення ЄІС у сфері закупівель діяв Наказ Мінекономрозвитку Росії від 31.10.2013 № 645 «Про створення Міжвідомчої робочої групиіз супроводу державного договору виконання робіт із підготовки концепції та технічного завдання створення єдиної інформаційної системи у сфері закупівель товарів, робіт, послуг задля забезпечення державних та муніципальних потреб». p align="justify"> Робота над створенням ЄІС здійснювалася в узгодженій взаємодії ФДАОУ ВПО "Національний дослідний університет "Вища школа економіки"" (виконавець державного контракту) з Мінекономрозвитку Росії, ФЛС Росії, Мінкомзв'язком Росії, Казначейством Росії.

Єдина інформаційна системау сфері закупівель є сукупність інформації, передбаченої Законом про контрактну систему і яка міститься в базах даних, інформаційних технологій та технічних засобів, що забезпечують формування, обробку, зберігання такої інформації, а також її надання з використанням офіційного сайту єдиної інформаційної системи в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет », (п. 9 ст. 3 Закону про контрактну систему).

У структуру ЄІС включені підсистеми (компоненти, модулі), створені та (або) доопрацьовані в рамках робіт з ведення та обслуговування офіційного сайту (постанова Уряду РФ від 23.01.2015 № 36 «Про порядок та строки введення в експлуатацію єдиної інформаційної системи у сфері закупівель) »). Перелік підсистем (компонентів, модулів) ЄІС було визначено у технічній документації виходячи з функціональних вимог, встановлених Мінекономрозвитку РФ.

З 1 січня 2016 р. ЄІС було введено в експлуатацію (Наказ Казначейства України від 22.12.2015 № 354) за результатами приймання робіт (їх результатів на основі приймальних випробувань) міжвідомчою комісією, сформованою Федеральним казначейством (Наказ Казначейства Росії від 21504). ). Робота над створенням ЄІС має бути повністю завершена не пізніше 1 січня 2017 р., коли буде забезпечена можливість подання через ЄІС заявок на участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця) та остаточних пропозицій.

Функціонування ЄІС забезпечує:

• 1) формування, обробку, зберігання та надання даних (у тому числі автоматизовані) учасникам контрактної системи у сфері закупівель у рамках відносин, спрямованих на забезпечення державних та муніципальних потреб;
• 2) контроль за відповідністю (набирає чинності з 1 січня 2017 р.):
  • а) інформації про обсяг фінансового забезпечення, включеної до планів закупівель, інформації про обсяг фінансового забезпечення для здійснення закупівель, затвердженого та доведеного до замовника;
  • б) інформації, включеної до планів-графіки закупівель (далі - плани-графіки), інформації, що міститься в планах закупівель;
  • в) інформації, що міститься у повідомленнях про здійснення закупівель, у документації про закупівлю, інформації, що міститься у планах-графіках;
  • г) інформації, що міститься в протоколах визначення постачальників (підрядників, виконавців), інформації, що міститься у документації про закупівлю;
  • д) умов проекту контракту, що направляється у формі електронного документа учаснику закупівлі, з яким укладається контракт, інформації, що міститься у протоколі визначення постачальника (підрядника, виконавця);
  • е) інформації про контракт, включену до реєстру контрактів, укладених замовниками, умовам контракту;
• 3) використання посиленого некваліфікованого електронного підпису для підписання електронних документів, передбачених Законом про контрактну систему;
• 4) подання заявок на участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця) у формі електронного документа, а також відкриття доступу до таких заявок на день та в час, зазначених у повідомленні про здійснення закупівлі. При цьому учасникам закупівлі має бути забезпечена можливість у режимі реального часу отримувати інформацію про відкриття вказаного доступу.

Нове у законодавстві

Наказом Казначейства Росії від 22.12.2015 № 354 «Про введення в експлуатацію єдиної інформаційної системи у сфері закупівель» введено з 1 січня 2016 р. в експлуатацію ЄІС у сфері закупівель, створену на базі Офіційного сайту РФ в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» для розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг. Введення в експлуатацію ЄІС спричинило перехід доменного імені www.zakupki.gov.ru до офіційного сайту ЄІС в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет».

Перелік інформації, яка підлягає розміщенню в ЄІС містить:

• плани закупівель;
• плани-графіки;
• інформацію про реалізацію планів закупівель та планів-графіків;
• інформацію про умови, про заборони та про обмеження допуску товарів, що походять з іноземної держави або групи іноземних держав, робіт, послуг, що виконуються відповідно, надаються іноземними особами, перелік іноземних держав, груп іноземних держав, з якими Російською Федерацією укладено міжнародні договори про взаємне застосування національного режиму під час здійснення закупівель, а також умови застосування такого національного режиму;
• інформацію про закупівлю, передбачену Законом про контрактну систему, про виконання контрактів;
• реєстр контрактів, укладених замовниками;
• реєстр несумлінних постачальників (підрядників, виконавців);
• бібліотеку типових контрактів; типових умов контрактів;
• реєстр банківських гарантій;
• реєстр скарг, планових та позапланових перевірок, їх результатів та виданих приписів;
• перелік міжнародних фінансових організацій, створених відповідно до міжнародних договорів, учасником яких є Російська Федерація, а також міжнародних фінансових організацій, з якими Російська Федерація уклала міжнародні договори;
• результати моніторингу закупівель, аудиту у сфері закупівель, а також контролю у сфері закупівель;
• звіти замовників, передбачені Законом про контрактну систему;
• каталоги товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб;
• НПА, що регулюють відповідні відносини;
• інформацію про складаються на товарних ринках цінах продукції, що закуповується для забезпечення державних та муніципальних потреб, а також про запити цін продукції, що розміщуються замовниками;
• іншу інформацію та документи, розміщення яких у ЄІС передбачено Законом про контрактну систему, Законом про закупівлю та прийнятими відповідно до них іншими НПА.

Важливо запам'ятати

Пункти 1-3 год. 3 ст. 4 Закону про контрактну систему (вказівка ​​на такі компоненти ЄІС, як плани закупівель, плани-графіки закупівель, інформація про реалізацію планів закупівель та планів-графіків закупівель) набирають чинності з 1 січня 2017 р. З 31 березня 2015 р. передбачено формування закритого реєстр банківських гарантій. До такого реєстру включаються банківські гарантії, що надаються як забезпечення заявок та контрактів, які містять відомості, що становлять державну таємницю.

Єдина інформаційна система забезпечує розміщення всієї інформації, що міститься в ній, на офіційному сайті, яка є загальнодоступною і надається безоплатно. Винятком є ​​інформація, яка становить державну таємницю, така інформація в ЄІС не розміщується.

Повноваження при створенні та забезпеченні функціонування ЄІС розділені між Мінекономрозвитку Росії та Федеральним казначейством відповідно до постанови Уряду РФ від 30.09.2014 № 996 «Про розподіл повноважень між Міністерством економічного розвитку Російської Федераціїта Федеральним казначейством при створенні єдиної інформаційної системи у сфері закупівель». Міністерству економічного розвитку РФ надані повноваження щодо вироблення функціональних вимог до ЄІС у сфері закупівель та ведення ЄІС у сфері закупівель у частині підтримки її користувачів.

Федеральне казначейство уповноважено здійснювати функції:

• 1) зі створення та розвитку ЄІС у сфері закупівель відповідно до вироблених Мінекономрозвитку Росії функціональних вимог;
• 2) з обслуговування ЄІС у сфері закупівель;
• 3) щодо ведення ЄІС у сфері закупівель (за винятком підтримки її користувачів);
• 4) щодо встановлення порядку реєстрації в ЄІС у сфері закупівель та порядку користування ЄІС у сфері закупівель.

ЄІС призначена як для інформаційного супроводу діяльності учасників контрактної системи, так і для забезпечення контролю закупівель та можливості здійснення замовниками та учасниками закупівель додаткового функціоналу. Під додатковим функціоналом слід розуміти функцію подання та обліку заявок учасників у формі електронного документа з використанням посиленого некваліфікованого електронного підпису.

Забезпечення контролю закупівель здійснюється за допомогою інтеграції ЄІС з інформаційною системою «Електронний бюджет», спрямованою на взаємодію бюджетного процесу та процесів планування та здійснення закупівель. Така інтеграція дозволяє Федеральному казначейству (фінансовим органам суб'єктів РФ та муніципальних утворень, органам управління державними позабюджетними фондами) здійснювати контроль.

Взаємодія ЄІС та ІВ «Електронний бюджет» спрямовано посилення взаємозв'язку бюджетного процесу процедур планування закупівель, розміщення замовлень з їхньої постачання і виконання державних (муніципальних) контрактів, укладених за підсумками розміщення замовлень. ЄІС є однією із централізованих сервісних підсистем системи «Електронний бюджет» (п. 6 постанови Уряду РФ від 30.06.2015 № 658 «Про державну інтегровану інформаційну систему управління громадськими фінансами “Електронний бюджет”»).

Як централізована підсистема ЄІС виконує наступні функції:

• формування інформації та документів федеральних державних замовників, державних замовників, що діють від імені суб'єкта РФ, та муніципальних замовників у рамках надання інформації та документів для формування та ведення реєстру контрактів, укладених замовниками, відповідно до Закону про контрактну систему;
• інформаційна взаємодіяз іншими інформаційними системами з метою надання інформації, що міститься в системі "Електронний бюджет", а також отримання інформації, необхідної для реалізації функцій та повноважень суб'єктів системи "Електронний бюджет".

Важливо запам'ятати

Наказом Мінфіну Росії від 24.12.2014 № 167н «Про порядок присвоєння, застосування та зміни ідентифікаційних кодів замовників з метою ведення реєстру договорів, укладених замовниками за результатами закупівлі» встановлено структуру та порядок застосування ідентифікаційного коду замовника, що присвоюється з метою ведення за результатами закупівлі. Код замовника є двадцятизначним цифровим кодом, який присвоюється Федеральним казначейством за підсумками проходження процедури реєстрації на офіційному сайті www.zakupki.gov.ru. Також визначено вимоги до змісту облікової картки замовника, яка створюватиметься Федеральним казначейством для кожного замовника. Відомості для облікової картки будуть змінюватися на підставі відомостей, отриманих з ЄДРЮЛ та (або) від замовника у частині, що не суперечить відомостям з ЄДРЮЛ.

Закон про контрактної системі містить вказівку те що, що суб'єкти РФ і муніципальні освіти вправі створювати свої інформаційні системи, інтегровані з ЄІС.

Єдині вимоги до регіональних та муніципальних інформаційних систем у сфері закупівель встановлюються постановою Уряду РФ від 28.11.2013 № 1091 «Про єдині вимоги до регіональних та муніципальних інформаційних систем у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб». Відповідно до встановлених вимог вищі виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ, місцеві адміністрації визначають порядок функціонування та використання регіональних та муніципальних інформаційних систем у сфері закупівель.

Важливо знати

З 1 січня 2016 р. зазначені Єдині вимоги повністю набули чинності, з 1 січня 2014 р. вимоги набули чинності за винятком пунктів, що регламентують контроль за відповідністю інформації та забезпечення передачі до ЄІС, а також прийом з ЄІС інформації та документів, що входять до склад планів закупівель, планів-графіків закупівель, інформації щодо реалізації планів закупівель та планів-графіків закупівель; інформації про виконання контрактів; запитів користувачів регіональних та муніципальних систем.

Інструментами інтеграції ЄІС з регіональними та муніципальними інформаційними системами у сфері закупівель є:

• - інформаційна взаємодія зазначених систем з ЄІС, що забезпечує гарантовану передачу до ЄІС та розміщення в ній електронних документів та інформації, передбаченої Законом про контрактну систему. Якщо формування таких електронних документів та інформації здійснюється у регіональних та муніципальних інформаційних системах у сфері закупівель, обчислення передбачених Законом про контрактну систему термінів розміщення таких електронних документів та інформації в ЄІС починається з моменту фіксації часу надходження таких електронних документів та інформації до ЄІС;
• - користування зазначеними інформаційними системами та базами даних ЄІС;
• - встановлення єдиних технологічних та лінгвістичних вимог до інформації, обробка якої здійснюється у зазначених системах;
• - Розміщення інформації про закупівлю на офіційному сайті ЄІС.

Якщо інформація, розміщена в ЄІС, не відповідає інформації, розміщеній в інших інформаційних системах у сфері закупівель, пріоритет має інформація, розміщена в ЄІС. Виняток становить інформація про ціни товарів, що складаються на товарних ринках, що закуповується для забезпечення державних і муніципальних потреб, про розміщені замовниками запити цін продукції, а також інформація та документи, розміщення яких у ЄІС передбачено Законом про закупівлю.

Важливо запам'ятати

У листі ФАС Росії від 30.06.2014 № АЦ/26237/14 "Роз'яснення законодавства про контрактну систему" вказується на те, що розміщення замовником на офіційному сайті документації про закупівлю, що містить обмеження для ознайомлення, є адміністративним правопорушенням. Інформація у вигляді тексту розміщується на офіційному сайзі у форматі, який забезпечує можливість пошуку та копіювання фрагментів тексту засобами веб-браузера («гіпертекстовий формат»). Нормативні правові та інші акти, проекти актів, судові акти, доповіді, звіти, договори, огляди, прогнози, протоколи, висновки, статистична інформація, зразки форм та інших документів додатково до гіпертекстового формату розміщуються на офіційному сайті у вигляді файлів у форматі, що забезпечує можливість їх збереження на технічні засобикористувачів та допускає після збереження можливість пошуку та копіювання довільного фрагмента тексту засобами відповідної програми для перегляду («документ в електронній формі»). Таким чином, на думку ФАС Росії, якщо документація про закупівлю, розміщена замовником на офіційному сайті, містить обмеження для ознайомлення (текст розміщений у форматі, що не забезпечує можливості копіювання фрагментів), то ця дія порушує норми Закону про контрактну систему та містить ознаки адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 1.4 ст. 7.30 КпАП РФ.

Іншої позиції дотримується Мінекономрозвитку РФ (Лист Мінекономрозвитку Росії від 15.12.2015 № Д28і-3613), який вважає, що якщо можливість шукати та копіювати фрагменти тексту відсутня, то це не суперечить Закону про контрактну систему, оскільки встановлено лише заборону стягувати плату за доступ до документації та інших вимог не передбачено.

Усі сайти, створені на платформі сайту, відповідають вимогам сучасного законодавства Російської Федерації:

• N 8-ФЗ 09.02.2009 "Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування" (остання редакція);
• N 181-ФЗ від 24.11.1995 "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (остання редакція);
• N 152-ФЗ від 27.07.2006 "Про персональні дані" (остання редакція);
• ДЕРЖСТАНДАРТ Р 52872-2012 "Інтернет-ресурси. Вимоги доступності для інвалідів по зору".
• Ліцензія на надання телематичних послуг зв'язку

Протягом 10 років ми створюємо офіційні сайти для різних організацій та надаємо повну технічну підтримку. На сьогоднішній день нами створено понад 6000 сайтів державних організаційна платформах muzkult.ru, socinfo.ru, medobl.ru, eduru.ru, prosadiki.ru по всій Росії.

Великий досвід дозволяє нам враховувати всі вимоги клієнта, які можуть виникнути під час розробки нових сайтів, а також своєчасно керувати новими технологіями на етапі їх народження.

Ми розробили власну зручну та багатофункціональну панель управління сайтом для наших клієнтів, а також запустили та організували роботу відділу технічної підтримки.

Сьогодні ми маємо надійних партнерів від імені великих організацій по всій Росії. Багато клієнтів рекомендують нас як надійну компанію, яка виконує свої зобов'язання. Це підтверджено численними відгуками та листами подяки, в тому числі і від державних відомств і міністерств.

Як один з лідерів ринку зі створення сайтів, «ЕІС1» впевнено дивиться в майбутнє. Ми пропонуємо своїм клієнтам максимум можливого, але й гарантуємо, що вже завтра нові послуги «ЄІСРФ» перевершать найсміливіші очікування!

ВИДИ НАШОЇ ДІЯЛЬНОСТІ:

СТВОРЕННЯ ОФІЦІЙНИХ САЙТІВ ТА ЇХ ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ;

ПРОСУВАННЯ САЙТІВ І ЗБІЛЬШЕННЯ ЇХ ВІДВІДАНОМІСТЬ;

ПІДКЛЮЧЕННЯ МОДУЛЯ "ВЕРСІЯ ДЛЯ СЛАБОБАЧНИХ";

ПІДКЛЮЧЕННЯ МОДУЛЯ "ОНЛАЙН-РОСПИС";

ВКЛЮЧЕННЯ БУДЬ-ЯКОГО САЙТУ В ГАЛУЗЕНУ ІНФОРМАЦІЙНУ СИСТЕМУ (РЕДИРЕКТ).

Ми працюємо з усіма регіонами Росії. Гарантуємо якість і надійність послуг.

Фахівці компанії мають великий досвід і є експертами у своїй сфері.

Інформаційні технологіїу мережі Інтернет виводять будь-яку установу на новий прогресивний рівень розвитку. Офіційний сайт – найважливіший інструмент, який допомагає керівнику зробити відкритою та доступною інформацію про діяльність установи, суттєво підвищити ефективність роботи та якість наданих послуг.

Наша компанія пропонує готове комплексне рішення щодо створення та технічного обслуговуваннясайтів за бюджетною вартістю.

ЗАПРОШУЄМО ДО СПІВРОБІТНИЦТВА! МИ ЗАВЖДИ НА ЗВ'ЯЗКУ!

З метою спрощення процесу пошуку необхідних торгів було створено сайт єдиної інформаційної системи у сфері закупівель – ЄІС, доступний за посиланням: zakupki.gov.ru. Портал ЄІС значно спрощує знаходження необхідної інформації не тільки для замовників, але й для постачальників товарів чи послуг.

Вам не потрібний ТОВ чи ІП для початку

Працювати таким чином може будь-хто на цілком законних підставах. Можливість працювати без реєстрації ставить держзакупівлі на перше місце щодо комфортних бізнесів.

З появою нового законодавства Російської Федерації як законів 44 і 223 значною мірою спростилося проведення закупівельних заходів з державним і муніципальним контрактам.

Введення електронних торгових майданчиківдозволило забезпечити відкритість і доступність усіх державних, і не тільки угод. Однак, багато питань у користувачів пов'язано з реєстрацією на порталі ЄІС, а також особливостями роботи там.

Отримання електронного підпису

Для роботи з сайтом єдиної інформаційної системи – тобто ЄІС, необхідно оформити цифровий підпис.

Зробити це можна звернувшись до МФЦ та надавши наступний пакет документів:

• Виписка з ЕГРЮЛ.
• Копія документа з ЄДРІП.
• Оригінал та копія паспорта.
• Оригінал СНІЛЗ.

Після успішного проходження процедури МФЦ видасть сертифікат та цифровий ключ для підпису документів до ЄІС.

Встановлення необхідних сертифікатів

Сайт zakupki.gov.ru вимагає проходження обов'язкової реєстрації та встановлення спеціальних сертифікатів. Встановити перший необхідний сертифікат можна, перейшовши за посиланням:

і завантаживши відповідний файл:

Після успішного завантаження на комп'ютер файл потрібно встановити. Зробити це можна перейшовши в каталог, куди зберігся файл, і двічі натиснувши на нього мишкою:

У вікні слід натиснути на встановити сертифікат:

Після цього з'явиться вікно вибору місця збереження сертифіката. Зберегти його потрібно так, як показано на скріншоті:

Після цього можна сміливо натискати на кнопку далі і, потім, у вікні, натиснути на готово:

Після встановлення цього сертифіката потрібно повернутися до посилання вказаного вище та завантажити наступний сертифікат:

Процес встановлення цього сертифіката повністю ідентичний з інсталяцією попереднього.

Останнім файлом, що скачується, є програма для формування цифровий підпис Sign.cab:

Зробити установку даного програмного забезпеченняможна перейшовши до каталогу, де збережено даний файлі двічі клацнувши по ньому:

Сайт zakupki.gov.ru: безпосередньо реєстрація

Процес реєстрації порталу Держзакупівель ЄІС слід розпочати з переходу за посиланням zakupki.gov.ru та кліку на особистий кабінет, наприклад, 44-ФЗ:

Після цього перед користувачем інтернет-ресурсу ЄІС відкриється документ, який необхідно внести всі реєстраційні дані організації.

Після заповнення всіх необхідних даних можна сміливо натискати на кнопку Зберегти

Всі! Особистий кабінеторганізації на порталі держзакупівель створено. Тепер можна переходити до внесення уповноважених користувачів. Зробити це можна, перейшовши у відповідний розділ в особистому кабінеті:

У нової версіїсайту ЄІС пошук по ОКДП переїхав до меню Код позиції КТРУ. При виборі цього варіанта з'явиться наступне вікно, що дозволяє вводити ОКДП:

Функціонал сайту держзакупівель

На офіційному сайті державних закупівель ЄІС користувачі можуть знайти різноманітні реєстри, нормативно-правові акти, посилання на корисні ресурси, статистику, прогнози та іншу важливу інформацію.

Спеціально для потенційних клієнтів портал держзакупівель реалізував на сайті наступний функціонал:

• Внесення даних про підписані договори, учасників тощо.
• Створення та розміщення замовлень.
• Написання протоколів та прикріплення робочої документації до замовлення.
• Укладання супроводжуючих договорів як реального часу.
• Можливість формування та розміщення планів.
• Перегляд інформації про недобросовісні компанії у розділі скарг.
• Перегляд актуальної інформації щодо поточних закупівельних операцій.
• Повідомлення про цікаві позиції.

Зверніть увагу! Незважаючи на неймовірно великий функціонал, сайт не дозволяє підписувати державні контракти!

Відео-інструкція по роботі на порталі Держзакупівель ЄІС

Висновок

Офіційний сайт zakupki.gov.ru пропонує користувачам величезний спектр послуг. Тут клієнти зможуть легко укласти недержавні договори, переглянути інформацію про поточні угоди, внести правки в підписані договори та налаштувати повідомлення про зміни в актуальних закупівлях.

Завдяки успішно організованому пошуку, відвідувачі порталу ЄІС мають можливість легко відшукати будь-які угоди, що їх цікавлять, навіть якщо ті були навмисне замасковані несумлінними організаціями.

Що являє собою портал Єдиної інформаційної системи (ЄІС), його функціональні особливості, цілі та завдання, які виконує ЄІС, які дані можна отримати на інформаційному порталі, Ви дізнаєтеся з цієї статті.

З чого розпочати новачкам у сфері держзакупівель? З відвідування порталу zakupki.gov.ru – єдиною інформаційною системою, вивчення інтерфейсу, функціональності порталу.

ЄІС - це база даних, що знаходиться у відкритому вільному доступі, де міститься достовірна інформація про замовників та постачальників, які беруть участь у сфері держзакупівель, бібліотека нормативних правових актів та реєстрів.

Історія виникнення ЄІС

Попередником Єдиної інформаційної системи був офіційний сайт РФ у мережі Інтернет (ООС). Він працював по Федеральному закону№94-ФЗ. З 2014 по 2016 р. участь у держзакупівлях почала підпорядковуватися 44-ФЗ. Адреса сайту залишилася незмінною, а ось функціональність була розширена, і лише з початку 2016 року проект єдиної інформаційної системи запрацював на повну силу. Адреса залишилася незмінною, змінився функціонал і закон, яким керуються учасники закупівель під час проведення торгів. Інформацію про зміну функціональності при переході з Офіційного сайту до ЄІС у вигляді таблиці розміщено на порталі єдиної інформаційної системи у вкладці "Документи" - "Навчальні матеріали".

Усі держзамовники в обов'язковому порядку завантажують плани закупівель, плани-графіки з планованими датами проведення тендеру, форму заявок, проекти контрактів, а також всю супутню документацію до ЄІС. Досвідченим постачальникам не важко буде вивчити цю документацію, зробити аналіз тендерів по 44-фз, оскільки доступ відкритий для всіх користувачів порталу держзакупівель. Цей сервіспокликаний зробити процес держзакупівель максимально прозорим. Він виступає як основний, головний ресурс для організації держзакупівель в Російській Федерації. Спочатку інформація розміщується в ЄІС, а потім програма для пошуку тендерів безкоштовно здійснює парсинг (зчитування інформації). Розміщена для торгів документація постійно оновлюється, і якщо є розбіжності між декількома версіями документації тендеру, то справжніми будуть дані з ЄІС.

У квітні 2017 року відбувся перехід ЄІС під контроль Федерального Казначейства, а не Міністерство фінансів, як це було раніше.

Навіщо потрібен портал ЄІС

Основна мета створення ЄІС – зробити всі держзакупівлі ефективними та прозорими на кожному етапі процесу держзакупівлі.

Незалежно від того, який вид тендеру використовується для організації закупівель (будь то електронний аукціон чи електронний конкурс відкритого/закритого типу, або запит котирувань тощо), кожен його етап відкритий для перегляду та контролю. Відстеження нецільових закупівель, недобросовісних постачальників дозволяє аналітика закупівель згідно з офіційно розміщеними даними. Висока складність правил розміщення замовлень у ЄІС спрямовано досягнення прозорості кожного кроку держзакупівлі.

Функціональність ЄІС

Стаття 4 Федерального закону 44-ФЗ визначає функціональність Єдиної інформаційної системи. До основних функцій ЄІС належать:

ЄІС - це база даних, яка включає формування документації, обробку інформації, що надійшла, а також зберігання і надання на запит користувачів документації тендерів. Це стосується також зберігання в електронної бібліотекинормативно-правових актів, зразків заповнення держконтрактів та іншої супутньої інформації.

Це інструмент контролю над витрачанням бюджетних коштів, виділених державою здійснення запукок.

Можливість електронного обігу документації шляхом використання електронно-цифрового підпису (ЕЦП).

Звертаємо Вашу увагу!Закупівлі в електронному форматі можливі лише для відкритих аукціонів, що проводяться за сорок четвертим Федеральним законом (ст.24).

Інформаційний зміст порталу держзакупівель

1. Персональні дані про конкретного держзамовника - це плани закупівель, плани-графіки у табличному форматі, а також вся документація щодо кожного етапу їх реалізації.

2. Довідково-інформативні дані про всіх учасників держзакупівлі (замовників та постачальників). Сюди віднесено:

нормативно-правові акти;

дані про прийняті обмеження доступу до закупівлі іноземних товарів та послуг;

дані про банківські гарантії;

реєстри минулих держконтрактів;

реєстри учасників закупівлі, занесених до чорного списку;

бібліотека скарг, перевірок та їх результатів;

звіти замовників, передбачені законом 44-ФЗ

інша інформація, передбачена сорок четвертим законом.

Переваги ЄІС очевидні- автоматизований процес, переведений у електронний формат, спрощує роботу у сфері держзакупівель Дані проходять обробку в автоматичному режимі, і підставі можна сформувати необхідний звіт.

Крім того, ЄІС тісно перетинається до інших інформаційних систем регіонального масштабу, що створює єдине інформаційне поле.