Що таке аїс гз. Регламент організації подання котирувальної заявки у формі електронного документа при розміщенні замовлення шляхом проведення запиту котирувань цін на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників Смоленської області

Чому потрібна була модернізація АІС ДЗ

Попередня версія автоматизованої інформаційної системи державного замовлення Санкт-Петербурга була побудована за принципом «товстого» клієнта, який характеризується тим, що частина логіки системи існує у вигляді окремої програми та встановлюється на комп'ютер кожного користувача.

У деяких випадках така архітектура виправдана, і навіть зручніша кінцевому користувачеві, оскільки при правильній її реалізації загальна продуктивність системи буде вищою за рахунок використання обчислювальних потужностейкомп'ютери користувачів. Коли йдеться про багатофункціональну систему, розраховану на величезну кількість користувачів, та ще й постійно потребує змін, то цей підхід не є оптимальним і несе великі трудовитрати організації, що надає супровід системи, а помилки оновлення докучають кінцевим користувачам.

Крім архітектурних проблем, існувала проблема доопрацювань системи, оскільки вихідні коди були недостатньо документовані, її доопрацюванням не могли займатися нові команди розробників. Віддаючи належне зусиллям творців старої АІС ДЗ, наприкінці 2009 року стало зрозуміло, що необхідно принципово змінювати систему.

Стратегія модернізації АІС ДЗ

З 2009 року супровід, модернізацію та розвиток АІС ДЗ Санкт-Петербурга та офіційного сайту Санкт-Петербурга в інтернет-мережі для розміщення інформації про держзамовлення Санкт-Петербурга здійснює Санкт-Петербурзьке державне унітарне підприємство «Інформаційно-методичний центр» (ГУП СПб «ІМЦ») ). Тобто проблеми «старої» АІС ДЗ стали
головним болем співробітників та керівників «ІМЦ». Разом з тим, активно розвивалося законодавче регулювання процесу розміщення державного та муніципального замовлення, у тому числі введення в дію офіційного сайту Російської Федераціїдля розміщення інформації про державні закупівлі (ООС) та вимог щодо обов'язкового розміщення
регіонами замовлень з його ресурсах. Було визначено перелік електронних торгових майданчиківдля проведення відкритих аукціонів у електронній формі. Відповідно, поступово формувалася потреба й у інтеграції АІС ДЗ Санкт-Петербурга із цими ресурсами.

Таким чином, описані вище проблеми та законодавчі тенденції вимагали масштабної модернізації АІС ДЗ. Фахівцями Комітету економічного розвитку, промислової політики та торгівлі та ГУП СПб «ІМЦ» було сформульовано такі завдання у цьому напрямі:

• змінити архітектуру АІС ДЗ з «товстого» клієнта на технологію з інтернет-доступом до функцій системи з будь-якої точки (на «тонкого» клієнта);
• отримати доступ до вихідних кодів системи та право на їх зміну на користь Комітету економічного розвитку, промислової політики та торгівлі уряду Санкт-Петербурга;
• організувати групи розробки, навчання та обробки викликів для оперативної розробки, впровадження та підтримки змін АІС ДЗ міста Санкт-Петербурга;
• ввести в промислову експлуатаціюнову АІС ДЗ Санкт-Петербурга, максимально готову до проведення робіт з інтеграції з ООС.

Ми запропонували для модернізації програмну платформу власної розробки – продукт Naumen GPMS, вже випробуваний і добре зарекомендований у згаданих вище Свердловській та Орловській областях. Наша пропозиція дозволила в стислий термін вирішити поставлені завдання модернізації за рахунок:

• Naumen GPMS, що є веб-орієнтованим програмним продуктом;
• надання вихідних кодів системи для їхнього доопрацювання на користь комітету економічного розвитку, промислової політики та торгівлі;
• проведення очного навчання роботі із системою співробітників ГУП СПб «ІМЦ», як розробників, так і фахівців із впровадження та підтримки.

Крім перелічених вище стратегічних напрямів модернізації АІС ДЗ, були й конкретні тактичні кроки, а саме:

• у зв'язку з введенням у дію з 1 січня 2011 року загальноросійського офіційного сайту необхідно було реалізувати інтеграцію АІС ДЗ та ООС та забезпечити її максимальну прозорість (архітектура «тонкого клієнта» найбільшою мірою відповідає задачі інтеграції, оскільки необхідно налагодити взаємодію лише двох точок: єдиний сервер АІС ГЗ та єдиний сервер ООС);
• здійснити безболісний перехід користувачів до використання нової програмної платформи.

• з метою відповідності протоколам інтеграції необхідно було адаптувати існуючі функції АІС ДЗ (іншої альтернативи не було, згідно із законом, всі регіони зобов'язані або інтегруватися або розміщувати безпосередньо на ООС);
• мігрувати успадковані дані зі «старої» системи в нову системущоб процес розміщення замовлення був нерозривним і в частині даних;
• розробити нові мультимедійні матеріали щодо правил функціонування та використання системи;
• провести навчання користувачів за дуже короткий проміжок часу, оскільки систему не можна оновлювати частинами і все стане новим для тисяч користувачів в одну ніч;
• підготувати спеціалістів центру обробки дзвінків для якісної підтримки користувачів нової системи.

Поточні показники функціонування нової АІС ДЗ

На даний момент користувачами системи є:

• основні розпорядники бюджетних коштів – 65;
• отримувачі бюджетних коштів – 2964;

Поточні роботи з розвитку АІС ДЗ

В даний час ведуться роботи з розробки нових модулів АІС ДЗ:

• керування регіональними цільовими програмами;
• керування адресними інвестиційними програмами.

Модуль управління адресними інвестиційними програмами (АІП) призначений на формування, погодження та виконання адресних інвестиційних програм Санкт-Петербурга. У модулі передбачені кошти для автоматизації процесів формування, коригування, розподілу фінансування, затвердження та виконання програм. Модуль АІП, як і РЦП, повністю інтегрований у структуру АИС ГЗ.

Крім розробки функціональних модулів, перманентно ведуться роботи з внесення змін до функцій АІС ГЗ для відповідності змінам законодавства, змінам протоколів інтеграції з офіційним загальноросійським сайтом, підвищенню зручності використання системи та надійності функціонування АІС ГЗ.

Затверджений наказом
Директора ОДУ «Смоленський обласний центр інформаційно-комунікаційних технологій»

Від «__» __________20__ р. №____

РЕГЛАМЕНТ

організації подання котирувальної заявки у формі електронного документапри розміщенні замовлення шляхом проведення запиту котирувань цін на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників

Смоленській області з використанням автоматизованої інформаційної системи розміщення державного замовлення Смоленської області у мережі «Інтернет»

1. Основні поняття

Запит котирувань цін– спосіб розміщення замовлення, при якому інформація про потреби в товарах, роботах, послугах для потреб замовників повідомляється необмеженому колу осіб шляхом розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення запиту котирувань та переможцем у проведенні запиту котирувань визнається учасник розміщення замовлення, який запропонував найнижчу ціну контракту.

Сайт– частина інформаційного простору в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет», яка має унікальне ім'я (адреса в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет»), яку можна переглянути з будь-якого комп'ютера, підключеного до інформаційно-телекомунікаційної мережі «Інтернет» за допомогою спеціальної програми.

Мережа «Інтернет»– інформаційно-телекомунікаційна мережа загального користування, що призначена для обміну інформацією між комп'ютерами та іншими пристроями в електронній формі.

Сервер– комп'ютер, підключений до інформаційно-телекомунікаційної мережі «Інтернет», що надає клієнтам доступ до спільних інформаційним ресурсамсистеми розміщення замовлень у Смоленській області та керуючий цими ресурсами.

Автоматизована інформаційна система розміщення державного замовлення Смоленської області(далі – АІС ДЗ)- Програмно-апаратний комплекс, учасники електронної взаємодії в якому становлять певне коло осіб, призначений для подачі котирувальної заявки у формі електронного документа і відповідає вимогам, що пред'являються до подібних систем законодавством РФ та нормативно-правовими актами Смоленської області.

Відкрита частина АІС ДЗ– загальнодоступна частина сайту АІС ДЗ, яка не вимагає реєстрації в АІС ДЗ для роботи в ній.

Закрита частина АІС ДЗ– доступна лише зареєстрованим користувачам частина сайту АІС ГЗ, що дозволяє користувачам отримати доступ до інформації та виконувати дії відповідно до їх рівня доступу.

Реєстрація– процедура забезпечення Учасника можливістю доступу до закритої частини АІС ДП для подання заявки на котирування у формі електронного документа.

Адміністратор АІС ДЗ– Смоленська обласна державна бюджетна установа «Центр інформаційно - комунікаційних технологій».

Замовники -державні замовники Смоленської області

Офіційний сайт Російської Федерації для розміщення інформації про розміщення замовлень (далі – ООС) – Офіційний сайт Російської Федерації в мережі «Інтернет» для розміщення інформації про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для федеральних потреб, потреб суб'єктів Російської Федерації або муніципальних потреб. Адреса сайту у мережі «Інтернет» http://*****.

Уповноважений орган – Головне управління державного замовлення Смоленської області.

Учасник розміщення замовлення (далі – Учасник)- претендує на укладення контракту будь-яка юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, місця знаходження капіталу або фізична особа, у тому числі індивідуальний підприємець, зареєстрована як постачальник в АІС ДП.

Повноважнийпредставникь -фізична особа, яка володіє електронним цифровим підписом та наділена правом подання котирувальної заявки від імені юридичної чи фізичної особи, або індивідуального підприємця.

Посвідчувальний центр - Смоленська обласна державна бюджетна установа «Центр інформаційно - комунікаційних технологій», а також інші організації, перелічені в розділі «Посвідчувальні центри» відкритої частини АІС ГЗ, які надають користувачам АІС ГЗ послуги, пов'язані з використанням електронного підпису у відповідність до Федерального закону -ФЗ «Про електронний цифровий підпис», а також організації, що входять до складу єдиної сферидовіри Федеральним законом від 01.01.2001 року «Про електронний підпис».

Акредитований центр посвідчення - Центр визнаний уповноваженим федеральним органомвідповідним вимогам Федерального законувід 6 квітня 2011 року

Електронний підпис (далі - ЕП)– інформація в електронній формі, яка приєднана до іншої інформації в електронній формі (інформації, що підписується) або іншим чином пов'язана з такою інформацією і яка використовується для визначення особи, яка підписує інформацію.

Посилена некваліфікована ЕП (далі – Некваліфікована ЕП)– отримана в результаті криптографічного перетворення інформації з використанням ключа ЕП, що дозволяє визначити особу, яка підписала електронний документ та виявила факт внесення змін до електронного документа після моменту його підписання. Створюється із використанням засобів ЕП.

Посилена кваліфікована ЕП (далі – Кваліфікована ЕП)– Некваліфікована ЕП – ключ перевірки якої вказаний у кваліфікованому сертифікаті та для створення та перевірки ЕП використовуються засоби ЕП, які отримали підтвердження відповідності вимогам, встановлені відповідно до Федерального закону від 6 квітня 2011 року.

Сертифікат ключа перевірки ЕП - електронний документ або документ на паперовому носії, видані центром, що засвідчує, або довіреною особою засвідчувального центру і що підтверджують належність ключа перевірки ЕП власнику сертифіката ключа перевірки ЕП.

Кваліфікований сертифікат ключа перевірки ЕП (далі – кваліфікований сертифікат) - сертифікат ключа перевірки ЕП, виданий акредитованим посвідчуючим центром або довіреною особою акредитованого центру, що засвідчує, або федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у сфері використання ЕП.

Ключ ЕП - Унікальна послідовність символів, призначена для створення ЕП.

Електронний документ- Документ, в якому інформація представлена ​​в електронно-цифровій формі.

Електронне повідомлення- будь-яке розпорядче та інформаційне повідомлення або електронний документ, що надсилаються користувачами АІС ГЗ один одному в процесі роботи АІС ГЗ.

Власник сертифіката ключа перевірки ЕП -особу, якій у встановленому цим Федеральним законом порядку видано сертифікат ключа перевірки ЕП.

Регламент застосування ЕП в АІС ДЗ– регламент застосування електронного цифрового підпису в АІС ДЗ, затверджений 17 червня 2009 року директором ОДУ «Смоленський обласний центр інформаційно-комунікаційних технологій», що встановлює порядок застосування електронного підпису в АІС ДЗ та визначає правові умови, за дотримання яких ЕП в електронному документі визнається рівнозначною власноручною .

2. Загальні положення

2.1. Цей Регламент організації подання котирувальної заявки у формі електронного документа при розміщенні замовлення шляхом проведення запиту котирувань цін на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг потреб замовників Смоленської області з використанням автоматизованої інформаційної системи розміщення державного замовлення Смоленської області в мережі «Інтернет», розроблений у відповідно до таких документів:

Бюджетний кодекс Російської Федерації;

Цивільний кодекс Російської Федерації;

Федеральний закон -ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб»;

Федеральний закон-ФЗ «Про захист конкуренції»;

Федеральний закон-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності»;

Федеральний закон від 01.01.2001 року «Про електронний підпис»;

Федеральний закон від 01.01.2001 року «Про електронний цифровий підпис»;

Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про користування офіційними сайтами в мережі Інтернет для розміщення інформації про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб та вимог до технологічних, програмних, лінгвістичних, правових та організаційних засобів забезпечення користування вказаними сайтами»;

Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження положення про ведення Реєстру недобросовісних постачальників та про вимоги до технологічних, програмних, лінгвістичних, правових та організаційних засобів забезпечення ведення Реєстру недобросовісних постачальників»;

Постанова Уряду Російської Федерації від 4.11.2006 № 000 «Про перелік товарів, робіт, послуг для державних та муніципальних потреб, розміщення замовлень на які здійснюється у суб'єктів малого підприємництва, та їх граничних цінах (цінах лотів)»;

Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про ведення реєстру державних та муніципальних контрактів, а також цивільно-правових договорів бюджетних установ на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг та вимоги до технологічних, програмних, лінгвістичних, правових та організаційних засобів забезпечення користування офіційним сайтом у мережі Інтернет, на якому розміщується вказаний реєстр»;

Постанова Уряду Російської Федерації від 01.01.01 р. № 000 «Про встановлення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота) при розміщенні замовлення на поставку товару, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб у суб'єктів малого підприємництва та внесення змін до перелік товарів, робіт, послуг для державних та муніципальних потреб, розміщення замовлень на які здійснюється у суб'єктів малого підприємництва»;

Постанова Уряду Російської Федерації «Про надання переваг установам та підприємствам кримінально-виконавчої системи та організаціям інвалідів, що беруть участь у розміщенні замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб»;

Постанова Уряду Російської Федерації "Про затвердження Правил оцінки заявок на участь у конкурсі на право укласти державний або муніципальний контракт на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб";

Постанова Уряду Російської Федерації «Про порядок формування початкових (максимальних) цін контрактів (цін лотів) на окремі види медичного обладнання з метою їх включення до документації про торги на постачання такого обладнання» (разом із «Правилами формування початкових (максимальних) цін контрактів (цін) лотів) на окремі види медичного обладнання з метою їх включення до документації про торги на постачання такого обладнання»);

Розпорядження Уряду Російської Федерації -р «Про перелік товарів (робіт, послуг), розміщення замовлень на поставки (виконання, надання) яких здійснюється шляхом проведення аукціону»;

Наказ Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 07 червня 2011 р. № 000 "Про затвердження номенклатури товарів, робіт, послуг для потреб замовників";

Наказ Мінекономрозвитку Російської Федерації «Про умови допуску товарів, що походять з іноземних держав, з метою розміщення замовлень на постачання товарів для потреб замовників»;

Наказ Міністерства економічного розвитку Російської Федерації № 000, Казначейства Російської Федерації № 20н від 01.01.2001 «Про затвердження порядку розміщення на офіційному сайті планів-графіків розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників та форми планів-графіків розміщення замовлення на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг потреб замовників»;

Наказ Мінрегіону Російської Федерації «Про затвердження Переліку видів робіт з інженерних досліджень, з підготовки проектної документації, з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва»;

Постанова Адміністрації Смоленської області «Про затвердження Положення про організацію взаємодії державних замовників Смоленської області та органу виконавчої влади Смоленської області, уповноваженого на здійснення функцій розміщення державних замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних замовників Смоленської області»;

Постанова Адміністрації Смоленської області «Про затвердження Положення про організацію взаємодії державних замовників Смоленської області, бюджетних установ Смоленської області та органу виконавчої влади Смоленської області, уповноваженого на здійснення функцій щодо розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних замовників Смоленської області та бюджетних установ Смоленської області при розміщенні замовлення шляхом проведення відкритого аукціону в електронній формі»;

Розпорядження Адміністрації Смоленської області -р/адм «Про затвердження зразкових форм державних контрактів на поставку товарів, надання послуг, відшкодування, виконання робіт, виконання підрядних (будівельних, ремонтних, інших пов'язаних з будівництвом і ремонтом) робіт для державних потреб Смоленської області»;

Розпорядження Адміністрації Смоленської області -р/адм «Про затвердження Положення про зведений план розміщення замовлень для державних потреб Смоленської області та потреб бюджетних установ Смоленської області».

2.2. Регламент встановлює процедуру подання заявки на котирування у формі електронного документа при розміщенні замовлення шляхом проведення запиту на котирування цін на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб Замовників.

2.3. Регламент встановлює порядок взаємодії сторін:

Замовників;

Адміністратора АІС ДЗ;

учасників.

2.4. Цей Регламент поширюється на процедури розміщення замовлень шляхом проведення запиту на котирування цін з 27 квітня 2011 року.

2.5. Цей Регламент є договором приєднання відповідно до статті 428 Цивільного кодексу Російської Федерації та визначає умови участі сторін у цьому процесі, регулює відносини, що виникають між ними.

2.6. Цей Регламент поширюється у формі електронного документа на адресу: http://goszakaz. admin. smolensk. ru.

3. Приєднання до регламенту

3.1. Приєднання Учасника розміщення замовлення (Постачальника) до цього регламенту здійснюється шляхом реєстрації в АІС ДП.

3.2. Приєднання до цього Регламенту здійснюється шляхом процедури реєстрації на сайті АІС ДП відповідно до розділу 4 цього Регламенту у разі використання в АІС ДЗ кваліфікованої ЕП.

У разі використання Некваліфікованої ЕП в АІС ДЗ укладається угода про використання некваліфікованої ЕП за формою Додатка №1.

3.3. З моменту підтвердження Адміністратором АІС ДЗ реєстрації на сайті АІС ДП, заінтересована особа вважається таким, що приєднався до Регламенту, і є Стороною Регламенту.

3.4. Підтвердження реєстрації Адміністратором АІС ДП та розгляд поданої угоди про використання некваліфікованої ЕП за формою Додатка №1 (у разі використання Учасником некваліфікованої ЕП згідно з вимогами Федерального закону від 01.01.2001 року «Про електронний підпис») та здійснюється у строк не більше одного робочого дня з моменту виконання заінтересованою особою абзацу 1 пункту 3.2. цього регламенту.

3.5. Факт приєднання Сторони до Регламенту є повним прийняттям нею умов цього Регламенту та його застосування в редакції, що діє на момент проходження процедури реєстрації на сайті АІС ДП відповідно до розділу 4 цього Регламенту.

3.6. Після приєднання до Регламенту всі Сторони цього Регламенту набирають відповідних договірних відносин на невизначений термін.

4. Реєстрація Учасників в АІС ДЗ

4.1. Для отримання можливості подання заявки на котирування у формі електронного документа Учаснику або його Повноважному представнику від імені Учасника необхідно пройти процедуру реєстрації в АІС ДП.

4.2. Реєстрація в АІС ДЗ передбачає отримання фізичною особою унікальних ідентифікаційних даних для входу в Закриту частину АІС ДЗ з метою подання в системі інтересів Учасника.

4.3. Реєстрація в АІС ДЗ висловлює згоду особи на виконання зобов'язань, що виникли у зв'язку з діяльністю в АІС ДП, а також несе відповідальність відповідно до цього Регламенту, чинного законодавства Російської Федерації та інших нормативно-правових документів.

4.4. При реєстрації Учасник зобов'язаний забезпечити повноту та достовірність інформації, зазначеної у реєстраційній формі, передбаченій АІС ДП. Реєстраційна форма має бути підписана ЕП відповідно до пп. 6 та 10 Регламенту застосування ЕП в АІС ГЗ.

4.5. Після проходження Учасником процедури реєстрації в АІС ДЗ, Адміністратор АІС ДП підтверджує Учаснику його персональні ідентифікаційні дані, що дозволяє здійснювати вхід до закритої частини АІС ДЗ та подати котирувальну заявку у формі електронного документа.

5. Припинення договірних відносин.

5.1. Договірні відносини можуть бути припинені з ініціативи однієї із Сторін у таких випадках:

По згоді сторін;

У разі порушення однієї із Сторін умов цього Регламенту.

5.2. У разі припинення договірних відносин за згодою Сторін ініціативна Сторона повідомляє іншу Сторону про свої наміри письмово, електронною поштою або засобами факсимільного зв'язку.

6. Порядок внесення змін до цього Регламенту

6.1. Внесення змін (доповнень) до Регламенту, включаючи додаток до нього, провадиться Адміністратором АІС ДЗ.

6.2. Інформація про внесення змін (доповнень) до Регламенту здійснюється Адміністратором АІС ДЗ шляхом обов'язкового розміщення зазначених змін (доповнень) на сайті АІС ДЗ за адресою http://goszakaz. admin. smolensk. ru.

6.3. Усі зміни (доповнення), що вносяться Адміністратором АІС ДП до Регламенту, не пов'язані зі зміною чинного законодавства Російської Федерації, набувають чинності та стають обов'язковими для Сторін Регламенту з моменту розміщення зазначених змін (доповнень) на сайті
АІС ДЗ.

6.4. Усі зміни (доповнення), що вносяться Адміністратором АІС ДЗ до Регламенту у зв'язку зі зміною чинного законодавства Російської Федерації, набувають чинності одночасно з набранням чинності змінами (доповненнями) у зазначених актах.

6.5. Будь-які зміни (доповнення) в Регламенті з моменту набрання чинності однаково поширюються на всіх осіб, які приєдналися до Регламенту, в тому числі до дати набуття чинності Регламенту раніше дати набрання чинності. У разі незгоди зі змінами (доповненнями) Сторона Регламенту має право до набрання чинності такими змінами (доповненнями) на припинення договірних відносин у порядку, передбаченому розділом 5 цього Регламенту.

6.6. Додаток, зміни (доповнення) до цього Регламенту є його складовою та невід'ємною частиною.

7. Відшкодування витрат на реєстрацію уАІС ДЗ та подання котирувальної заявки у формі електронного документа

7.1. Подання котирувальної заявки у формі електронного документа здійснюється в АІС ДП для Учасників без стягнення плати.

7.2. Реєстрація Учасника в АІС ДЗ здійснюється без стягнення плати.

8. Використання електронних документів в АІС ДП

8.1. Електронний документ - Інформація в електронній формі, підписана кваліфікованою ЕП або некваліфікованою ЕП, у випадках, встановлених федеральними законами, що приймаються відповідно до них нормативними правовими актами або угодою між Учасником розміщення замовлення та Адміністратором АІС ДП за формою додатку до цього Регламенту (у разі використання Учасником некваліфікованої ЕП відповідно до вимог Федерального закону від 01.01.2001 року "Про електронний підпис").

8.2. Електронний документ, що використовується в АІС ДП, вважається належним чином оформленим і має таку ж юридичну силу, як і документ на паперовому носії, якщо процедура його оформлення виконана відповідно до Регламенту застосування ЕП в АІС ДП, що визначає порядок організації криптографічного захисту інформації під час обміну електронними повідомленнямив АІС ГЗ, та при аутентифікації користувачів, а також відповідає технічним вимогам, викладеним у пп. 6, 10 Регламенту застосування ЕП в АІС ДЗ.

8.3. При використанні ЕП користувачі АІС ДЗ керуються чинним законодавством України, а також Регламентом застосування ЕП в АІС ДП.

8.4. Час створення, отримання та відправлення всіх електронних документів в АІС ГЗ фіксується за часом сервера, на якому функціонує АІС ГЗ. Адміністратор АІС ДЗ несе відповідальність за забезпечення інформаційного захистусистеми управління часом сервера, у якому функціонує АИС ГЗ.

8.5. Учасники, які беруть участь у запиті котирувань цін, повинні виконати сукупність дій, необхідних для отримання допуску до АІС ДЗ та вчинення дій до АІС ДЗ, відповідно до документів, опублікованих у відкритій частині АІС ДЗ у розділі «Допомога», підрозділі «Учасники розміщення замовлення (Постачальники)».

8.6. Формування електронного документа для направлення до АІС ДЗ допускається з використанням:

Вільно розповсюджуваного програмного забезпечення формує документ у форматі Rich Text Format (rtf);

Вільно розповсюджуваного програмного забезпечення формуючого документа у кросплатформному форматі електронних документів (Portable Document Format) – pdf;

Пакет прикладних програм Microsoft Office формують документів у форматах doc, xls;

Графічних файлів формату: Joint Photographic Experts Group (jpg), портативні мережі graphics (png), Graphics Interchange Format (gif).

9. Порядок використання ЕП в АІС ДЗ

9.1. Порядок використання ЕП в АІС ГЗ здійснюється відповідно до регламенту застосування ЕП в АІС ГЗ.

9.2. Вимоги до вмісту сертифіката перевірки ЕП та виготовлення ЕП містяться у п. 6 Регламенту застосування ЕП в АІС ГЗ.

10. Порядок подання заявки на котирування у формі електронного документа.

10.1. Повідомлення про проведення запиту котирувань цін та проект контракту, що укладається за результатами проведення запиту котирувань цін, розміщуються на ООС.

10.2. Подання заявки на котирування у формі електронного документа проводиться в закритій частині АІС ДЗ.

10.3. Дата і час подачі Учасником заявки на котирування у формі електронного документа визначається за часом сервера, на якому розміщена АІС ДЗ.

10.4. Можливість подання котирувальної заявки доступна в будь-який час з дати та часу початку терміну подання котирувальної заявки до закінчення дати та часу терміну подання заявки на котирування, зазначених у повідомленні про проведення запиту котирувань цін.

10.5. Котирувальна заявка формується та надсилається на сервер АІС ДЗ у вигляді електронного документа, підписаного ЕП Учасника або повноважного представника Учасника, засобами АІС ДЗ.

10.6. Котирувальна заявка має бути складена за формою, передбаченою повідомленням про проведення запиту на котирування цін.

10.7. Учасник має право подати лише одну котирувальну заявку, внесення змін до якої не допускається. Отримана заявка на котирування реєструється і їй присвоюється ідентифікаційний номер, який зберігається на сервері АІС ГЗ. При прийнятті заявки на котирування сервером АІС ДП видається повідомлення про отримання заявки на котирування, в якому вказується її ідентифікаційний номер і дата її реєстрації.

10.8. З моменту початку подання котирувальних заявок у формі електронного документа на сайті в закритій частині АІС ДП повинні бути такі відомості:

Реєстраційний номер запиту на котирування цін;

Найменування Замовника;

Предмет контракту;

Максимальна вартість договору;

Терміни подання заявки на котирування.

10.9. Якщо при організації подання котирувальних заявок у формі електронного документа в АІС ДЗ виникають несправності, що спричиняють неможливість продовження подання котирувальних заявок у формі електронного документа, Адміністратор АІС ДЗ за погодженням з Уповноваженим органом має право призупинити прийом котирувальних заявок у формі електронного документа. При цьому у розділі «Новини» у відкритій частині АІС ДЗ Адміністратором АІС ДЗ розміщується інформація про неможливість подання котирувальних заявок у формі електронного документа та часу поновлення працездатності АІС ДЗ.

10.10. Подання котирувальних заявок у формі електронного документа до АІС ДП припиняється після закінчення дати та часу закінчення подання котирувальних заявок у формі електронного документа.

прикладна програма

Заповнюється власником електронного підпису

Угода

про використання Некваліфікованого електронного підпису в автоматизованій інформаційній системі розміщення державного замовлення
Смоленської області (далі – АІС ДЗ)

Смоленська обласна державна бюджетна установа «Центр інформаційно – комунікаційних технологій», далі іменована Адміністратор АІС ДЗ, що діє на підставі Статуту, затвердженого розпорядженням Адміністрації Смоленської області -р/адм, з одного боку, та ________________________________________________________________________________________,

(прізвище, ім'я, по батькові власника електронного підпису)

Паспорт: серія ______ номер ___________ виданий: ________________________________________ _____________________________________________________________ «___» _________ _____ р.

з іншого боку, що представляє інтереси ________________________________________

(найменування учасника АІС ДЗ)

Уклали цю угоду.

Сторони визнають електронні документи, підписані в АІС ДЗ Некваліфікованим електронним підписом з використанням сертифіката отриманого користувачем АІС ДП в __________________________________________________________________________________

(Найменування посвідчувального центру)

___________________________________________________________________________________

серійний номер сертифіката перевірки електронного підпису: _____________________________,

рівнозначним документом на паперовому носії, підписаному власноручним підписом.

Смоленська обласна державна бюджетна установа «Центр інформаційно-комунікаційних технологій»

214008 м. Смоленськ, пл. Леніна, буд. 1

Директор

__________________/

«____»_________________20__г.
_________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові власника ЕП)

Паспорт: серія ______ номер ___________ виданий: _________________________________________ ____________________________________________________________ «___» _________ _____ р.

________________ /________________________

(власника ЕП)

«____»_________________20__г.

АДМІНІСТРАЦІЯ СМОЛЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБОТ, ПОСЛУГ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖСТАНДАРТ

Відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 28.11.2013 N 1091 "Про єдині вимоги до регіональних та муніципальних інформаційних систем у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" Адміністрація Смоленської області постановляє:

1. Визначити регіональною інформаційною системою у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних потреб Смоленської області автоматизовану інформаційну систему державних закупівель Смоленської області (далі - АІС ДЗ).

(У ред.)

2. Затвердити Порядок функціонування та використання регіональної інформаційної системи, що додається, у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних потреб Смоленської області (далі також - Порядок).

(У ред. Постанови Адміністрації Смоленської області від 07.07.2016 N 402)

3. Державним замовникам Смоленської області та обласним державним бюджетним установам, що є користувачами АІС ДЗ, забезпечити введення та актуалізацію даних, визначених Федеральним законом "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" та передбачених Порядком.

ПОРЯДОК ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ ТОВАРІВ, РОБОТ, ПОСЛУГ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ПОТРІБ СМОВИ

Губернатор
Смоленської області
О.В.ОСТРОВСЬКИЙ

Затверджено
постановою
Адміністрації
Смоленської області
від 17.12.2014 N 857

Користувачі АІС ДЗ - державні замовники Смоленської області, обласні державні бюджетні установи (далі також - замовники), орган виконавчої влади Смоленської області, уповноважений на визначення постачальників (підрядників, виконавців) для державних замовників Смоленської області, обласних державних бюджетних установ та муніципальних - Уповноважений орган), орган виконавчої влади Смоленської області, уповноважений на здійснення контролю за дотриманням законодавства Російської Федерації та інших нормативних правових актів про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб.

(У ред. Постанови Адміністрації Смоленської області від 07.07.2016 N 402)

1.3. Адміністратор АІС ДЗ забезпечує:

а) функціонування програмно-апаратного комплексу АІС ДЗ;

б) інтеграцію АІС ДЗ з єдиною інформаційною системою у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб (далі – єдина інформаційна система);

в) реєстрацію АІС ДЗ в єдиній інформаційній системі;

г) взаємодія з розробниками та службами підтримки програмних та апаратних засобів, що використовуються АІС ДЗ, з питань супроводу, модернізації та доопрацювання, виправлення виявлених помилок, підтримки користувачів АІС ДЗ та інших питань, пов'язаних із функціонуванням АІС ДЗ;

д) облік та документування всіх випадків порушення порядку функціонування АІС ДЗ;

е) інформування користувачів АІС ДЗ про заплановані перерви у роботі АІС ДЗ;

ж) захист інформації, що міститься в АІС ДЗ;

з) відповідність АІС ДЗ законодавчим та іншим нормативним правовим актам Російської Федерації, що регулює відносини у сфері захисту інформації, використання електронного підпису;

і) резервне копіюваннята відновлення інформації, розміщеної в АІС ДЗ;

к) підтримка доменного імені АІС ДЗ;

л) адміністрування користувачів АІС ДЗ;

м) оновлення відомостей про сертифікати електронного підпису користувачів АІС ДЗ;

н) ведення довідників АІС ДЗ;

о) організацію створення звітів щодо закупівлі товарів, робіт, послуг для забезпечення державних потреб Смоленської області (далі - закупівлі) з використанням АІС ДЗ;

(У ред. Постанови Адміністрації Смоленської області від 07.07.2016 N 402)

д) встановлення регламентів використання АІС ДЗ;

р) інші функції, пов'язані із забезпеченням працездатності, технічним супроводом, експлуатацією АІС ДЗ та отриманням, обробкою інформації, що знаходиться в ній.

1.4. Адміністратор АІС ДЗ забезпечує ведення, обслуговування та модернізацію АІС ДЗ з метою її відповідності єдиним вимогам до регіональних та муніципальних інформаційних систем у сфері закупівель товарів, робіт, послуг, встановлених законодавством Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт , послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб (далі - законодавство Російської Федерації про контрактну систему).

1.5. Власником інформації, що міститься в АІС ДЗ, є Смоленська область. Від імені Смоленської області правомочності власника інформації, що міститься в АІС ДЗ, здійснюються адміністратором АІС ДЗ.

2. Структура АІС ДЗ

2.1. АІС ГЗ включає сукупність інформаційних систем, програмних засобівсистем управління базами даних, баз даних, апаратних засобів, іншого програмного забезпечення апаратного забезпечення, що відповідають законодавству Російської Федерації, що визначає вимоги до державних інформаційних систем у сфері закупівель товарів, робіт, послуг, які використовуються замовниками.

2.2. АІС ГЗ включає такі основні структурні елементи:

Модуль планування, формування та здійснення закупівель, що забезпечує комплексну автоматизацію діяльності замовників та уповноваженого органу;

Модуль інтеграції з офіційним сайтом Російської Федерації в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет для розміщення інформації про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг, а також з єдиною інформаційною системою після введення її в експлуатацію;

Модуль формування друкованих документів, що забезпечує автоматичне формування всіх документів, що використовуються у процесах формування та здійснення закупівель;

Модуль підготовки відомостей про контракти відповідно до результатів здійснення закупівель, а також обліку інформації про відомості, розміщені у реєстрі контрактів;

Модуль, призначений для інтеграції з інформаційними системами контролю та обліку фінансового забезпечення закупівель;

Модуль, призначений для забезпечення обміну даними між модулями, що входять до АІС ГЗ;

Модуль, призначений для інформаційної, методичної та інструментальної підтримки всіх етапів процесу закупівель;

Модуль, що забезпечує інформаційний захист.

3. Порядок функціонування АІС ДЗ

3.1. АІС ДЗ забезпечує:

а) формування, обробку, зберігання та надання даних (у тому числі автоматизоване), необхідних для виконання користувачами АІС ДЗ своїх функцій відповідно до Федерального закону;

б) гарантовану передачу та розміщення в єдиній інформаційній системі інформації та документів, передбачених законодавством Російської Федерації про контрактну систему. До введення в експлуатацію єдиної інформаційної системи інформація, що підлягає розміщенню в єдиній інформаційній системі, розміщується у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, на офіційному сайті Російської Федерації в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет для розміщення інформації про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг;

в) контроль за відповідністю:

Інформацію про обсяг фінансового забезпечення, включену до планів закупівель, інформацію про обсяг фінансового забезпечення для здійснення закупівель, затверджений та доведений до замовника;

Інформації, включеної до планів-графіки закупівель (далі - плани-графіки), інформації, що міститься в планах закупівель;

Інформації, що міститься у повідомленнях про здійснення закупівель, у документації про закупівлю, інформації, що міститься у планах-графіках;

Інформації, що міститься у протоколах визначення постачальників (підрядників, виконавців), інформації, що міститься у документації про закупівлю;

Умов проекту договору, що направляється у формі електронного документа учаснику закупівлі, з яким укладається договір, інформації, що міститься в протоколі визначення постачальника (підрядника, виконавця);

Інформація про контракт, включену до реєстру контрактів, укладених замовниками, умовам контракту;

г) здійснення відомчого контролю за дотриманням законодавства України про контрактну систему;

д) використання посиленого некваліфікованого електронного підпису для підписання електронних документів, передбачених Федеральним законом та правовими актами Смоленської області.

3.2. АІС ДЗ містить:

плани закупівель;

Плани-графіки;

Інформацію про реалізацію планів закупівель та планів-графіків;

Інформація про закупівлю, передбачену Федеральним законом;

Інформація про виконання контрактів;

Реєстр закупівель у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), здійснених відповідно до пунктів 4 та 5 частини 1 статті 93 Федерального закону;

(абзац запроваджено постановою Адміністрації Смоленської області від 07.07.2016 N 402)

Бібліотеку типових контрактів; типових умов контрактів;

Звіти замовників, передбачені Федеральним законом;

Запити користувачів АІС ГЗ;

Методичну та іншу інформацію, розміщення якої не суперечить законодавству Російської Федерації про контрактну систему.

3.3. Користувачі АІС ДЗ здійснюють:

Формування та розміщення в АІС ДЗ інформації про закупівлю у єдиного постачальника (виконавця, підрядника), здійснених відповідно до пунктів 4 та 5 частини 1 статті 93 Федерального закону, протягом п'яти робочих днів з дня укладання контракту, зміни контракту, розірвання контракту;

Формування та розміщення в АІС ДЗ іншої інформації у випадках, порядку та в строки, встановлені Федеральним законом та прийнятими відповідно до нього правовими актами Російської Федерації та Смоленської області.

(п. 3.3 до ред. постанови Адміністрації Смоленської області від 07.07.2016 N 402)

3.4. Розміщення інформації в АІС ДЗ здійснюється шляхом введення відповідних відомостей, заповнення екранних формспеціального веб-інтерфейсу, а також розміщення відповідних електронних документів як окремих файлів у відповідному розділі АІС ГЗ.

3.5. Електронний документообіг здійснюється в АІС ДЗ відповідно до вимог законодавства Російської Федерації у сфері використання електронного підпису. Інформація, розміщена в АІС ДП без підтвердження електронним підписом, не має юридичного значення та не використовується для цілей підготовки повідомлень про здійснення закупівель, документації про закупівлю, підготовки звітів та оцінки ходу здійснення закупівель.

3.6. Розміщується в АІС ДЗ інформація обробляється відповідно до положень Федерального закону та прийнятих відповідно до нього правових актів Російської Федерації та Смоленської області. Обробка включає систематизацію, присвоєння статусів, проведення аналізу та моніторингу, здійснення обчислювальних операцій, встановлення відповідності (логічна перевірка), оновлення, зміна, використання, видалення та інші операції.

3.7. Оновлення, зміна та видалення інформації, розміщеної в АІС ДЗ, здійснюється користувачем АІС ДЗ, який розмістив таку інформацію, або уповноваженими на відповідні дії співробітниками адміністратора АІС ДЗ на підставі письмової заяви користувача АІС ДЗ, що розмістив таку інформацію, і допускається лише у випадках, передбачених законодавством. Російської Федерації.

3.8. Адміністратор АІС ДЗ забезпечує зберігання інформації, розміщеної в АІС ДЗ, протягом десяти років, якщо інше не передбачено законодавством України.

3.9. Доступ до АІС ГЗ користувачів АІС ГЗ здійснюється за допомогою засобів аутентифікації.

3.10. Адміністратор АІС ДЗ забезпечує функціонування АІС ДЗ, доступ до її інформаційних ресурсів та обмін даними безперервно та цілодобово.

3.11. Муніципальні освіти Смоленської області можуть використовувати АІС ДЗ при здійсненні закупівель для муніципальних потреб на підставі заяви, поданої адміністратору АІС ДЗ відповідно до Порядку реєстрації муніципальних замовників в автоматизованій інформаційній системі державних закупівель Смоленської області, затвердженого наказом директора смоленського обласного державного бюджетної установи"Центр інформаційно-комунікаційних технологій" від 18 вересня 2014 року N 49

4. Інформаційна взаємодія АІС ДЗ з іншими інформаційними системами

4.1. АІС ДЗ взаємодіє з такими інформаційними системами:

Єдиною інформаційною системою до введення в експлуатацію єдиної інформаційної системи - з офіційним сайтом Російської Федерації в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет для розміщення інформації про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;

Інформаційні системи, що забезпечують проведення електронних форм процедур визначення постачальників (підрядників, виконавців).

4.2. Інформаційна та технологічна взаємодія АІС ДЗ з інформаційними системами, зазначеними у пункті 4.1 цього Порядку, здійснюється шляхом їх інтеграції за допомогою програмної та технологічної інфраструктури, що забезпечує обмін інформацією між системами.